转载：综合电力行业资讯
2026年3月16日，全国两会胜利闭幕后的第一个完整工作周，中国电力行业以“制度落地、全球布局”的双轮驱动姿态开启新征程。这一天，国务院办公厅《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）全文正式对社会公布，为未来十年电力市场改革绘就清晰路线图；国家能源局在京召开2026年全国电力系统运行方式汇报分析会，强调坚决守牢电力系统安全底线；南方区域电力现货市场最新行情数据显示，贵州387元/兆瓦时领跑五省，辽宁出现罕见负电价；在国际舞台，中国能建密集签约马来西亚、越南新能源项目，中广核在老挝成立首个境外清洁能源电源标准研究院，“中国方案”加速走向全球。从制度定调到市场运行，从技术创新到海外落子，3月16日可谓电力行业“改革深化、内外兼修”的缩影。
一、制度落地：国务院统一电力市场文件全文公布
3月16日，国务院办公厅《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）全文正式对社会公布。这一重磅文件此前已于2月8日印发，全文公布标志着政策进入全面落地执行阶段。
2030年目标：市场化交易电量占比70%
意见明确了全国统一电力市场建设的“两步走”时间表：
到2030年，基本建成全国统一电力市场体系。各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体系基本形成。
到2035年，全面建成全国统一电力市场体系。跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主题、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。
十大制度创新
意见从十个方面构建了全国统一电力市场的制度框架：
一是优化全国统一电力市场体系实现路径。推动跨省跨区交易与省内交易衔接融合，逐步过渡到联合交易模式。条件成熟时，研究组建全国电力交易中心。
二是完善跨省跨区电力交易制度。打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道，尽快实现跨经营区常态化交易。一体化建设运营南方区域电力市场。
三是全面建设现货市场。推动现货市场2027年前基本实现正式运行，推动发用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。
四是持续完善中长期市场。更好发挥中长期市场稳定电力生产供应秩序的基础性作用，实现连续开市、不间断交易。
五是加快建设辅助服务市场。规范开展调频辅助服务市场，加快建立备用辅助服务市场，因地制宜探索爬坡等新型辅助服务品种。
六是完善绿色电力市场。进一步发挥绿证作为可再生能源电力生产、消费和环境属性认定的基础凭证作用，扩大绿色电力消费规模。
七是建立容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制，支持有条件的地区探索通过报价竞争形成容量电价，条件成熟时探索容量市场。
八是打造零售市场。畅通批发—零售价格传导，引导售电公司向综合能源服务商转型升级。
九是推动新型经营主体参与市场。在确保安全前提下，推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场。
十是统一电力市场规则体系。持续健全以电力市场运行基本规则为基础、各类交易各个环节规则为支撑的电力市场基础规则体系。
地方实践跟进
在地方层面，同日有消息显示，山东、辽宁等省正积极推进电力现货市场建设。其中辽宁现货市场已处于连续结算试运行阶段，本周更出现罕见负电价。
二、安全定调：国家能源局召开全国电力系统运行方式分析会
3月16日，国家能源局在京召开2026年全国电力系统运行方式汇报分析会暨并网电厂涉网安全管理联席会议。
会议核心精神
会议要求，各单位要准确把握“十五五”时期电力系统安全运行面临的形势与挑战，坚决守牢电力系统安全底线，全面夯实系统安全管理基础，积极开拓电力安全治理新局面，扎实做好“十五五”时期及2026年电力系统安全风险管控重点工作，加快推进电力安全治理体系和治理能力现代化，为建设能源强国筑牢电力系统安全屏障。
与统一市场文件的呼应
这一会议的召开，与国务院统一电力市场文件形成政策闭环——在推进市场化的同时，必须坚守安全底线。意见中也明确指出“在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序”。安全与效率的平衡，将是“十五五”电力体制改革的核心命题。
三、市场脉动：南方现货价格分化，辽宁出现负电价
3月16日当周，全国多地电力现货市场运行数据密集发布，释放出清晰的价格信号。
南方区域：贵州387元/兆瓦时领跑
根据广州电力交易中心发布的数据，本周（3月16日-22日）日前市场日均成交电量31.76亿千瓦时，加权均价为312元/兆瓦时，较上周下降23元/兆瓦时。
从分省区来看，各省出清价格差异显著：
贵州：387元/兆瓦时（最高）
海南：350元/兆瓦时
广东：328元/兆瓦时
广西：283元/兆瓦时
云南：245元/兆瓦时（最低）
实时市场方面，价格分化更为明显：广东实时均价356元/兆瓦时，贵州357元/兆瓦时，海南370元/兆瓦时，广西302元/兆瓦时，云南273元/兆瓦时。
贵州价格持续领跑五省，反映了该地区电力供需偏紧的格局。云南价格较上周明显下降，主要受本周新能源电量增加较多影响。
从分电源来看，日前市场气电均价385元/兆瓦时最高，新能源205元/兆瓦时最低；实时市场气电均价高达436元/兆瓦时，凸显气电机组作为调峰电源的价值。
辽宁：再现负电价
在北方市场，辽宁现货市场本周出现罕见负电价。数据显示，3月16日-22日，辽宁日前结算算术均价最高为480.1元/兆瓦时，最低为-71.99元/兆瓦时；实时结算算术均价最高为464.64元/兆瓦时，最低为-67.34元/兆瓦时。
负电价的出现，通常意味着新能源大发时段供过于求。这既是新能源快速发展的“成长的烦恼”，也凸显了储能和需求侧响应等灵活调节资源的紧迫需求。
其他地区：价格分化明显
本周山西日前出清算术均价最高270.91元/兆瓦时、最低166.05元/兆瓦时；山东日前发电侧算术均价最高369.65元/兆瓦时、最低150.41元/兆瓦时；蒙西发电侧实时加权均价最高313.42元/兆瓦时、最低13.84元/兆瓦时。
从全国范围看，电力现货市场价格信号日益丰富，区域供需格局、新能源出力波动、燃料成本等因素在不同市场中得到差异化体现。
四、全球落子：中国能建密集签约、中广核成立境外研究院
3月16日当周，中国电力企业在国际舞台密集落子，“中国方案”加速走向全球。
中国能建：马来西亚、越南新能源项目双签约
据中国能建国际集团消息，3月16日前后，中国能建在国际市场连传捷报。
签约马来西亚LSS5+光伏项目。中国能建中电工程国际公司与马来西亚捷硕公司在吉隆坡签署马来西亚第五轮及以上大型太阳能光伏项目股东协议。该项目规划装机容量199.98兆瓦，总投资逾十亿元人民币，拟采用“投融建营”一体化模式实施。
中标越南广治WIN1&WIN2风电EPC项目。中国能建广东火电中标越南广治WIN1（47.95兆瓦）与WIN2（47.95兆瓦）风电EPC项目，总装机规模达95.9兆瓦，将安装14台单机容量6.85兆瓦的风力发电机组。该项目是区域电力供应的有力保障，将成为中越绿色能源合作的典范工程。
埃及阿比杜斯二期光储电站核心设备吊装完成。3月16日，中国能建总承包的埃及阿比杜斯二期光储电站储能系统核心设备全部吊装完成。该项目位于埃及南部阿斯旺市，建设范围包含500千伏变电站、1000兆瓦光伏、600兆瓦时储能及各附属工程。
沙特PIF5风电项目进入主体工程建设阶段。3月8日，由中国能建联合总承包的全球在建最大陆上风电项目——沙特PIF5夏奇拉1GW风电项目首台风机基础混凝土完成浇筑，标志着项目正式迈入主体工程建设阶段。
中广核：老挝成立首个境外清洁能源电源标准研究院
当地时间3月16日，中广核老挝公司于老挝发起成立“老挝清洁能源电源标准研究院”。
首个境外电源标准研究机构。该研究院是首个由中资企业在境外推动设立的清洁能源电源标准研究组织，也是老挝首个聚焦电源标准研究的合作机构，将由老挝工贸部工贸和能源研究院归口管理。
对接区域电力互联互通。后续研究成果将纳入中老双边电力标准合作机制，并将积极推动区域及国际标准对接，全力为区域电力互联互通构建前瞻性标准体系。
项目背景。目前，中广核已在老挝投资建设了老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目。该项目是老挝首个大规模光伏项目，建成投产后预计年均发电量约为17亿千瓦时。
这一研究院的成立，标志着中国电力企业在“走出去”过程中，正从单纯的项目承建向技术标准输出升级，是“中国方案”走向全球的重要里程碑。
五、行业盛会：电力建设行业大会通气会在海口召开
3月16日，2026年电力建设行业质量安全工作推进会暨全产业链创新与职工健康展通气会在海口举行。
大会概况
中国电力建设企业协会秘书长祝慧萍介绍，本次大会以质量安全筑基、协同服务自贸为核心主题，聚焦电力建设质量安全提升、全产业链创新、职工健康保障三大方向，将于3月30日—4月1日在海南国际会议中心举办。
赋能海南自贸港
2026年，海南自贸港封关运作平稳有序，“零关税”等政策红利持续释放。海南清洁能源装机占比已达87.1%，新能源装机突破1200万千瓦，500千伏主网架工程全面投产，形成全国首个500千伏省域数字电网典范。
大会将推动全国电力优质资源向海南集聚，助力海南建设新型电力系统示范省、2030年基本建成清洁能源岛，以电力高质量发展赋能自贸港封关运作与能级跃升。
企业参与
海南电网、大唐海南、中国电建海南设计院、深圳能源等在琼电力建设企业代表在会上介绍了服务海南地方发展的实践成果。浙电检测、宇超股份、河北拓途、沈阳福林特变等省外电力建设企业也分享了参与海南电力建设的具体举措。
六、技术前沿：智慧发电论坛即将召开
3月16日当周，第二届智慧发电发展论坛暨火电厂灵活性改造及深度调峰技术交流年会的通知正式发布。
随着电力行业的科技进步，新型数字化电厂、智能发电、智慧电厂的研究、探索和建设已逐步成为行业共识。国家发布的《关于推进互联网+智慧能源发展的指导意见》明确指出，促进能源和信息深度融合，智能发电、智慧电厂的构建是发电企业提升管理、增强市场竞争力的关键路径。
这一论坛的即将召开，与国务院统一电力市场文件中“推动煤电上网电量全部参与电力市场”的要求形成呼应——火电厂需要通过灵活性改造和智能化升级，适应新能源高比例接入后的新角色。
七、政策前瞻：七部门推动小水电绿色转型
3月16日，水利部、国家发改委、国家能源局等七部门联合发布《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》。
这一政策与国务院统一电力市场文件、国家能源局安全会议形成政策矩阵，覆盖了从大型电源到小型水电的完整电力系统。小水电作为分布式清洁能源的重要组成部分，其绿色转型将有助于提升农村地区的能源供应能力和生态环境质量。
八、行业脉动：从制度落地到全球布局
2026年3月16日这一天的电力行业动态，折射出三重叙事线索：
第一重：制度落地，统一市场蓝图绘就。国务院统一电力市场文件全文正式公布，2030年市场化交易电量占比70%的目标为行业指明方向。从跨省跨区交易到现货市场建设，从辅助服务到容量市场，从绿电交易到新型经营主体参与，制度框架日益完善。
第二重：安全定调，市场化与安全性并重。国家能源局召开全国电力系统运行方式分析会，强调“坚决守牢电力系统安全底线”。在推进市场化改革的同时，确保电力系统安全稳定运行，是“十五五”电力体制改革的核心命题。
第三重：全球布局，中国方案加速出海。中国能建密集签约马来西亚、越南新能源项目，中广核在老挝成立首个境外清洁能源电源标准研究院。从项目承建到标准输出，中国电力企业正从“走出去”向“走上去”升级。