转载:综合自国务院办公厅《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》、内蒙古日报、中国煤炭报、国家能源局山西监管办公室、宁夏回族自治区发展改革委、中卫市发改委、中国能源网、宝城期货研报等
容量电价新政持续发酵,电网设备板块延续强势表现
2月9日,中国电力行业迎来政策与市场的双重“强信号”。国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,首次以国办文件形式对电力市场建设作出顶层部署;与此同时,蒙西电网绿电首次外送浙江,成交电量3601万千瓦时,标志着内蒙古清洁电能成功拓展华东新市场;宁夏发布6个电网侧储能项目,总规模3.38GW/8.16GWh;贵州电网统调负荷单日首次突破3000万千瓦,电力供应保障能力迈上新台阶。
国办发文定调:全国统一电力市场建设进入新阶段
2月11日(文件日期2月9日前后),国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,这是继2015年“电改9号文”之后,电力体制改革领域又一份具有里程碑意义的顶层设计文件。
《意见》从五大维度对全国统一电力市场体系建设作出系统部署:
一是优化资源配置。推动电力资源在全国范围内优化配置,完善跨省跨区电力交易制度,打破省间壁垒。
二是健全市场功能。全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场;持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场;加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场;完善更好实现环境价值的绿色电力市场;建立可靠支撑调节电源建设的容量市场;打造规范有序、便捷高效的零售市场。
三是促进主体参与。促进各类经营主体平等广泛参与电力市场,进一步推动发电侧、用户侧和新型经营主体参与电力市场。
四是统一制度体系。统一电力市场规则体系,健全电力市场治理体系,完善电价形成机制,统一电力市场技术标准,建立全国统一的电力市场信用制度。
五是强化政策协同。加强电力规划与电力市场的衔接协同,加强应急处置与风险防控体系建设,建立电力市场评价制度。
业内专家分析,此次国办文件的发布,标志着全国统一电力市场建设从“试点探索”进入“全面推开”的新阶段。“五类市场”协同发展的格局首次在顶层文件中得到完整阐述,其中容量市场的建立尤为引人关注——这与1月30日两部门联合发布的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》形成政策呼应,共同勾勒出“电能量+容量+辅助服务+绿电”多市场协同运行的制度框架。
蒙西绿电首送浙江:3601万千瓦时清洁电能跨区调配
2月8日,内蒙古电力交易公司协同北京电力交易中心,成功组织开展蒙西电网外送浙江绿电交易,成交电量达3601万千瓦时,最大送出电力100万千瓦。
这是内蒙古清洁电能首次向浙江省外送,也是蒙西电网继外送绿电至江苏、上海、安徽三地后,对绿电外送国内市场的进一步拓展。至此,内蒙古绿电外送版图已覆盖长三角主要省市,为全国统一电力市场建设注入了新的活力。
“此次绿电外送,进一步拓宽了内蒙古新能源消纳渠道,持续提升了内蒙古绿电品牌效应,也为浙江省补充了清洁低碳电能,实现了两地间协作共赢。”内蒙古电力交易公司市场交易二部负责人韩非易表示。下一步,内蒙古电力交易公司将推动与华东地区开展长周期绿电交易,不断完善跨区域绿电交易市场化机制,持续推进内蒙古绿电外送全国。
此次交易的成功实施,恰逢国办《意见》刚刚印发。《意见》明确提出“完善跨省跨区电力交易制度”,蒙西-浙江绿电交易的落地,正是跨省跨区绿电交易机制不断完善的一个缩影。
容量电价新政持续发酵:煤电、气电、新型储能获制度保障
2月9日,《中国煤炭报》刊发报道,对1月30日国家发改委、国家能源局联合印发的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》进行深度解读。
《通知》对现行煤电、气电、抽水蓄能容量电价机制进行了完善,首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制。
具体而言,《通知》明确三大重点:一是各地可结合实际提高煤电容量电价标准,并可参照煤电建立气电容量电价机制;二是对近年新开工的抽水蓄能电站,按照弥补平均成本的原则制定当地统一的容量电价;三是建立电网侧独立新型储能容量电价机制,结合放电时长和顶峰贡献等因素确定容量电价标准。
《通知》特别强调,各地电力现货市场连续运行后,应有序建立发电侧可靠容量补偿机制,对各类机组根据可提供的顶峰能力按统一原则进行补偿,公平反映不同机组对电力系统顶峰贡献。
业内分析认为,容量电价机制的完善,将为煤电从“电量供应”向“容量支撑+灵活调节”转型提供制度保障,也为独立储能电站提供了稳定的收益预期,有望加速新型储能规模化发展。
宁夏中卫:3.38GW/8.16GWh电网侧储能项目公示
2月9日,中卫市发展和改革委员会发布关于纳入2026年度自治区电网侧电化学储能项目建设清单有关结果的公示。
公示显示,清单包含6个电网侧电化学储能项目,总规模为3.38GW/8.16GWh,项目业主涉及华润电力、庞大工贸、拜尔投资、高领能源、中国健康、南方电网等企业。
从项目规模看,单个项目均在百兆瓦级以上,其中最大项目规模达1GW/2GWh。中卫市发改委表示,公示期为3个工作日(2月9日至2月11日),如有异议可将意见以书面形式提交。
这是容量电价新政出台后,地方层面首个大规模电网侧储能项目清单的公示。业内人士指出,随着新型储能容量电价机制的明确,电网侧储能项目的投资回报预期将更加清晰,有望带动新一轮储能建设热潮。
贵州电网:统调负荷首次突破3000万千瓦
2月9日,中国能源网援引南方电网贵州电网公司消息,贵州电网统调负荷单日首次突破3000万千瓦大关,达到3008万千瓦。
这一突破标志着贵州电力供应保障能力迈上新台阶。为应对旺盛用电需求,贵州电网公司全力增供扩销,实施“五个抓手”举措,聚焦传统产业复苏,推广“一厂双算”模型,依托重大项目建设“5+3”工作机制,推动化工、新能源电池及材料产业新增电量19亿千瓦时;为两家电解铝龙头企业打造“绿色通道”,助力其复产投产,拉动电量增长28亿千瓦时。
广东日前电价:节后高位运行,近14日均价同比偏高32%
宝城期货2月9日发布的电力周报显示,春节过后广东电力现货市场价格维持高位运行。
截至2月5日,广东发电侧日前申报平均成交电价299.55厘/千瓦时,周环比上涨7.90%,较去年同期价格下跌3.89%。但值得注意的是,近14个交易日平均电价为332.7厘/千瓦时,较去年同期均价偏高32.26%(去年同期为春节假期)。
燃煤成本方面,截至2月5日,秦皇岛港5500K动力煤报价692元/吨,周环比上涨2元/吨,维持低位运行。分析指出,近期煤炭市场仍未迎来明显上涨,中下游企业对后市煤炭供需格局仍持偏空预期,维持谨慎采购策略,使得煤价维持低位。
国家能源局数据显示,2025年全国累计发电装机容量38.9亿千瓦,同比增长16.1%。其中,太阳能发电装机容量12.0亿千瓦,同比增长35.4%;风电装机容量6.4亿千瓦,同比增长22.9%。中电联预测2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电。随着新能源机组占比不断提升,非高峰时段燃煤火电压力将逐渐趋缓,并对电价带来一定压力。
山西:抽水蓄能、分散式风电项目开工报备
2月9日,国家能源局山西监管办公室公示电力建设工程项目开工资料报备情况。本次报备的项目包括:昔阳县乡村振兴驭风行动50兆瓦分散式风电项目110kV送出线路工程,以及山西蒲县抽水蓄能电站。
山西蒲县抽水蓄能电站是山西“十四五”重点能源项目之一。抽水蓄能作为目前技术最成熟、经济性最优的储能方式,在新型电力系统中承担着调峰、调频、备用等多重功能。此次开工报备标志着项目进入实质性建设阶段。
宁夏:市场化电力需求响应实施方案发布
2月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区市场化电力需求响应实施方案》的通知。该方案旨在通过市场化手段引导电力用户削峰填谷,提升电力系统调节能力,缓解电网高峰时段的供需矛盾。
行业观察:天气已成电力交易的“定价权”掌握者
随着新能源装机占比持续提升,天气因素对电力市场的影响正从“背景板”变为“庄家”。
近期华东地区的电力市场运行提供了一个典型案例。2月6日至9日,华东地区经历了一场“先雨雪、后晴冷”的天气过程。雨雪天气下,光伏出力骤降至接近零,但大风带来风电满发,同时取暖负荷激增;天气转晴后,光伏出力恢复,但极寒天气的滞后效应使取暖负荷仍维持高位。
这场天气过程导致现货电价经历了“先涨、后高位运行、再回落”的完整周期。业内人士指出,在新能源占比突破30%的今天,电力市场已经变成了一个“高维度的气象博弈场”。市场主体需要的不仅是“明天下不下雨”的天气预报,而是一套能穿透“风、光、温、湿”,精准预判出力和负荷,最终推演到电价曲线的专业气象交易体系。
行业展望
2月9日,中国电力行业在政策面、市场面、项目面迎来多重利好共振。国办《意见》的发布,为全国统一电力市场建设提供了最高层级的制度保障;“五类市场”协同发展的格局首次明确,标志着电力市场化改革进入系统性推进的新阶段。
在实践层面,蒙西绿电首送浙江、宁夏储能项目密集公示、贵州负荷创新高、广东电价高位运行,共同勾勒出“十五五”开局之年电力行业“保供、转型、改革”三条主线并行的清晰图景。
随着容量电价新政的落地、全国统一电力市场建设的推进,以及新型储能、抽水蓄能等灵活性资源的加速发展,中国电力行业将在市场化改革和绿色转型的双轮驱动下,迎来更加深刻的结构性变革。