转载：综合自国家能源局、央视网、国家发改委、国家能源局政策文件、工人日报、中国能源网、广州电力交易中心、辽宁省发改委等
两部门连发三文定调电网与光热发展 甘肃新能源装机突破8000万千瓦
2026年1月5日，新年伊始，中国电力行业即在能源保供、政策定调、工程投产等多条战线同步发力，迎来“开门红”亦面临“大考”。受大范围寒潮影响，全国电力负荷屡创新高，单日用电量首次在冬季突破300亿千瓦时；与此同时，国家发改委、国家能源局连发三份重磅文件，为“十五五”电网高质量发展和光热发电规模化发展指明方向；金沙江上游装机224万千瓦的叶巴滩水电站首批机组投产，甘肃新能源装机突破8000万千瓦，清洁能源发展再上新台阶。
寒潮“大考”：全国负荷首破14亿千瓦，保供体系全力运转
2026年开年，我国遭遇大范围寒潮天气，居民取暖用电需求激增，电力保供体系迎来“十五五”时期的首次大考。
国家能源局数据显示，1月4日全国最大电力负荷达到13.51亿千瓦，首创冬季负荷历史新高。受1月18日以来新一轮大范围寒潮影响，全国电力负荷快速攀升，1月20日首次突破14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦。入冬以来，华北、西北、东北3个区域电网和新疆、西藏等12个省级电网负荷累计75次创历史新高。
在用电量方面，1月5日单日用电量首次在冬季突破300亿千瓦时，标志着冬季用电峰值迈上新台阶。为确保电力供应，国家电网公司充分利用跨区跨省输电通道，本周以来跨区最大输送电力保持在1.2亿千瓦以上，有效支援重点地区保暖保供。
在电煤保障一线，山东港口青岛港1月5日完成2026年首船4.4万吨保供电煤接卸转运任务，实现电煤接卸作业“开门红”。作为北方电煤重要枢纽港之一，青岛港聚焦保供核心需求，科学调配、优化流程，实现电煤快卸快转，持续为区域电力安全和供暖稳定提供保障。
政策定调：两部门连发三文，电网高质量发展与光热规模化发展路线图明确
1月5日，国家发改委、国家能源局联合发布两份重磅文件——《关于促进电网高质量发展的指导意见》和《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，为“十五五”时期电力行业高质量发展指明方向。
《关于促进电网高质量发展的指导意见》着眼于新型电力系统建设需求，对电网规划、建设、运营提出系统性要求。文件明确，要加快构建适应新能源高比例接入的坚强智能电网，提升跨省跨区输电能力，推进配电网数字化转型，为全国统一电力市场建设提供物理载体支撑。
《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》则聚焦光热发电这一具有“储能”特性的清洁能源品种。光热发电凭借其配置储热系统的独特优势，可实现平滑出力、可调度发电，能够有效弥补光伏、风电的间歇性短板。文件明确支持光热发电规模化发展，推动其在沙戈荒大基地、多能互补项目中发挥更大作用。
同日，两部门还就做好2026年电力中长期合同签约履约工作作出部署，强调要发挥中长期市场“压舱石”作用，保障电力稳定供应和市场平稳运行。
此外，辽宁省发改委、省工信厅联合印发的煤改电清洁取暖工商业用户电价支持政策于2026年1月起正式执行。根据政策，采暖期内清洁取暖用户谷段输配电价按相应电压等级标准的50%收取，谷段时间设定为每日11:00-14:00及22:00-次日5:00，全天累计10小时。此举旨在通过价格杠杆引导用户错峰用电，缓解电网调峰压力。
重大工程：叶巴滩水电站首批机组投产，苏州车坊变电站扩建送电
在重大电源和电网工程建设方面，2026年开年即迎来多个里程碑。
1月5日，记者从中国华电集团有限公司获悉，国家“十四五”规划重大工程——华电叶巴滩水电站首批机组日前正式投产发电。这是我国在建海拔最高的双曲拱坝电站，位于四川白玉县与西藏贡觉县交界的金沙江干流。作为金沙江上游清洁能源基地的重要组成部分，叶巴滩水电站总装机容量达224万千瓦，最高拱坝达217米。电站的投产为构建新型能源体系和能源强国建设再添新动能，将有力支撑西南水电基地开发和外送。
同日，记者从国网苏州供电公司获悉，长三角重要能源枢纽变电站——江苏苏州500千伏车坊变电站超规模扩建工程顺利送电。车坊变电站是连接无锡、上海的重要输电联络点，承接着±800千伏锦屏—苏南特高压直流输电工程汇入江苏电网的清洁水电。变电站的改造投运可进一步提升苏州电网对西部清洁水电的消纳能力，助力长三角区域绿色能源一体化发展。
数据亮点：甘肃新能源装机突破8000万千瓦，占比超64%
在清洁能源发展方面，甘肃再创纪录。据中国能源网1月5日报道，从国网甘肃省电力公司获悉，截至2025年12月底，甘肃新能源装机总量已突破8000万千瓦，达到8041.56万千瓦，相当于3.5个三峡水电站，比2024年增长24.94%，新能源装机占比超64%。
甘肃省能源局相关负责人表示，甘肃新能源发电已从“补充电源”跃升为“主体电源”，新能源装机占比位居全国前列。甘肃“沙戈荒”大型风电光伏基地建设加速推进，外送通道能力持续提升，陇电入鲁、陇电入浙等特高压工程稳步实施，为全国能源绿色转型提供了“甘肃样本”。
市场动态：南方区域现货市场周均价326元/兆瓦时，各省价差显著
广州电力交易中心发布的数据显示，1月5日-11日，南方区域电力现货市场日前市场日均成交电量33.37亿千瓦时，较上周上涨2.42亿千瓦时，加权均价为326元/兆瓦时，较上周下降6元/兆瓦时。
分省区看，日前市场贵州加权均价最高，达426元/兆瓦时，云南为358元/兆瓦时，广东为303元/兆瓦时。贵州价格持续领跑，反映了冬季水电出力下降、火电调峰需求增加的供需格局。
分电源类型看，日前市场水电加权均价最高，达378元/兆瓦时，煤机为344元/兆瓦时，新能源均价最低为238元/兆瓦时。新能源的低边际成本特性在现货价格中得到充分体现，也凸显了系统对调节性电源的需求。
行业展望
2026年开年第一周，中国电力行业在“寒潮大考”中展现出较强韧性。单日用电量首破300亿千瓦时、负荷首破14亿千瓦的历史性数据，既是对保供体系的压力测试，也印证了中国电力需求的持续增长态势。
与此同时，两部门连发三文的政策力度、叶巴滩水电站投产和车坊变电站扩建的工程进展、甘肃新能源装机的数据突破，共同勾勒出“十五五”开局之年电力行业“保供、转型、改革”三条主线并行的清晰图景。随着全国统一电力市场建设的深入推进和新型电力系统的加速构建，中国能源行业将在挑战与机遇中开启新的五年征程。