转载：国家能源局《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》及政策解读、新华社、央视网、中国能源报、财联社、每日经济新闻、北极星电力网等
政策端明确“多维度一体化”开发路径，电力现货市场深化改革各省密集落地
11月17日，中国电力行业在政策引领与实战考验中同步推进。国家能源局正式印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，为新能源从“单兵作战”向“集成融合”转变指明方向。与此同时，面对今冬首场寒潮侵袭，国家能源局与电网企业构建的立体保供体系全面启动，多能互补、智慧调度的现代能源供应格局经受住实战检验。在地方层面，上海、湖南、浙江、福建、新疆等多地密集出台电价市场化改革配套文件，全国统一电力市场建设加速推进。
国家能源局重磅发文：新能源发展进入“集成融合”新阶段
11月17日，国家能源局正式印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），并同步发布政策解读。国家能源局有关负责人表示，此举旨在提升新能源发展自主性，增强新能源市场竞争力，打造新能源发展升级版。
《指导意见》出台的背景是我国新能源实现大规模跃升式发展。截至2025年9月，全国风电和太阳能发电装机容量已达17.08亿千瓦，占全国发电装机的46%；今年前三季度，风光发电量合计达1.73万亿千瓦时，占同期全社会用电量的22.3%-
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随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战日益凸显。《指导意见》明确提出，要实现新能源从“单兵作战”向集成融合发展的转变，在开发利用过程中充分考虑新能源与其他能源品种的“左右”集成、新能源生产与消费的“前后”集成、新能源产业链的“上下”集成。
《指导意见》将新能源集成融合发展归纳为三个方面：新能源多维度一体化开发、新能源与多产业协同发展、新能源多元化非电利用。
在推动新能源多维度一体化开发方面，《指导意见》提出：提升新能源多品种互补开发水平，优化“沙戈荒”新能源基地电源结构和储能配置比例；积极推进主要流域水风光一体化开发；推进省内集中式新能源项目风光气储等互补开发；推动新能源集约化选址、集群化开发；推进交通、建筑、农业农村等领域的分布式新能源开发利用。
在新能源与多产业协同发展方面，《指导意见》明确：加快推动新能源产业链“以绿制绿”，提升新能源装备制造绿电应用水平；以新能源资源引导重大生产力和基础设施布局优化；推动新能源基地与算力设施协同规划，促进电力、算力双网融合运行。
在新能源非电利用方面，《指导意见》提出：着力提升风光氢储协同发展水平，发展新能源弱并网和离网制氢；稳步建设绿色氢氨醇综合产业基地；有序推动新能源供热供暖应用，挖掘热力系统灵活调节能力-
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国家能源局表示，将加强组织协调和政策宣贯解读，支持各地积极有序开展新能源集成融合项目建设，推动集成融合发展成为新时期新能源发展的重要方向。
寒潮来袭 能源保供体系全面迎战
11月16日，中央气象台继续发布寒潮蓝色预警、大风蓝色预警。16日至17日，全国10余省区市遭遇大风，强冷空气带来剧烈降温，部分地区降温超14℃。11月18日前0℃线将南压至苏皖南部至湖北北部，居民取暖需求进一步攀升。
面对寒潮挑战，国家能源局提前布局，从保障供暖用煤、天然气足量供应，到优化电力调度优先满足居民取暖和重点企业生产用电，再到依托科技提升新能源利用效率，构建完善覆盖煤、电、油、气及新能源的立体保供体系。
在电力基础设施层面，一批重点电网补强工程正加速推进。11月14日，国网蒙东电力500千伏岭冯1线防舞治理工程顺利完工，标志着今年68项防冰抗灾电网补强工程全部投产。在福建宁德，古田溪水电厂的6台机组马力齐开，确保“调得动、顶得上、发得满”
。国家电网有关负责人表示，今年以来，国网新增投运500千伏及以上电网基建工程113项，跨省跨区输电能力进一步提升-
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在煤炭保供方面，国家能源局最新数据显示，10月以来，全国煤炭日均调度产量持续保持在1230万吨以上的较高水平。截至11月11日，全国统调电厂存煤2.27亿吨，可用35天，煤炭供应总体平稳、库存充裕
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在绿色转型方面，新疆天山北麓“沙戈荒”新能源基地的风机迎风旋转，中国华电新能源公司投资建设的200万千瓦煤电与610万千瓦新能源一体化项目即将全面投产，将通过特高压输电通道把绿色电力送出新疆。±1100千伏准东—皖南特高压直流输电工程将“新疆电”跨越3300多公里直送安徽，为华东地区电力供应提供有力支撑。
在核能供暖领域，山东国家电投“暖核一号”项目正为烟台海阳、威海乳山两地40万居民提供稳定热源。监测数据显示，海阳市供暖季PM10平均浓度下降43%，二氧化氮浓度下降13.7%，实现了民生保障与环境保护的双赢。
在油气保供方面，塔里木油田4座储气库年度注气任务已全部完成，累计注气近8亿立方米，最高日产气可达1000万立方米。中国石油长庆、塔里木、西南油气田等各大油气田加大增储上产力度；中国石化多渠道布局冬季保供“资源池”，确保进口长协资源全部履约。
华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏表示，近年来我国能源保供体系不断完善，呈现出“多能互补、智能调度、绿色低碳、安全韧性”并行发展的新格局
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电价市场化改革加速落地 多省密集出台配套文件
11月17日，北极星电力网等多家行业媒体梳理显示，随着国家136号文（《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》）的深入落实，全国各地正密集出台配套实施方案。
上海市发展和改革委员会当日发布《关于明确我市应急备用煤电机组容量电价有关事项的通知》，明确上海市应急备用煤电机组容量电价标准按每年每千瓦256元（含税）执行。
湖南省发布《湖南省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》。浙江省出台《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案》，推动省内新能源项目上网电量全部参与电力市场交易，全面执行市场化上网电价。福建电力交易中心发布《福建电力市场中长期交易实施细则（2025年修订版）（征求意见稿）》。新疆兵团发改委发布《兵团贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》，明确集中式光伏、集中式风电、分布式光伏、分散式风电等所有风电、太阳能发电项目上网电量原则上全部进入电力市场-
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此外，青海省发展和改革委员会于11月14日发布消息，青海新能源上网电价市场化改革顺利完成首次竞价工作-
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虚拟电厂成行业热点 苏州大会聚焦需求侧管理创新
11月12—13日，2025年（第八届）电力需求侧管理创新大会暨虚拟电厂建设实践交流会在苏州成功举办。会议以“聚焦需求侧管理创新实践 助力电力供需协同互动发展”为主题，近300位行业专家参会-
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中国电力企业联合会专职副理事长于崇德指出，随着新型电力系统建设深入推进，数字技术与电力技术深度融合发展推动了需求侧管理服务理念创新和商业模式创新，催生了负荷聚合商或虚拟电厂等新业态、新模式。他强调，要夯实虚拟电厂的“新型市场主体”地位，打造虚拟电厂“神经中枢智慧平台”，培育虚拟电厂“可持续生态圈”-
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工业和信息化部运行监测协调局二级巡视员朱璋表示，工信部将电力需求侧管理作为推进工业绿色低碳转型的关键抓手，要加快数字化转型，建设智慧用能体系-
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会上，中电联工业领域电力需求侧管理办公室联合电网企业正式发布“首批工业行业电力可调节负荷资源开发研究成果”-
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市场动态：电力板块震荡下挫
在资本市场方面，11月17日电力板块盘中震荡下挫，上海电力触及跌停，兆新股份、金房能源、吉电股份、梅雁吉祥、江苏新能等纷纷跟跌-
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