转载：综合自国家能源局官微、蓝鲸新闻、每日经济新闻、东方证券研报、广州电力交易中心、河南能源监管办、新疆能源监管办、新华网等
南方现货市场量价回升，春节假期多地市场平稳运行
2月23日，中国电力行业在新年开局之际迎来多项重要进展。国家能源局规划司司长任育之明确表示，2026年将发布实施新型能源体系和系列分领域能源规划，构建适配高比例新能源的新型电力系统；国务院《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》持续发酵，券商研报细化解读时间表与多维价值；南方区域电力现货市场量价回升，春节假期平稳度过；河南、新疆等地春节期间电力市场运行平稳，现货价格低位运行反映供需宽松格局。
能源局定调“十五五”：构建适配高比例新能源的新型电力系统
2月23日，国家能源局规划司司长任育之通过国家能源局官微表示，2026年是“十五五”规划开局之年，“我们将发布实施新型能源体系和系列分领域能源规划”。
任育之明确了五大重点任务：一是加力建设新型能源基础设施，壮大非化石能源供给体系，构建适配高比例新能源的新型电力系统；二是建设坚强韧性能源供应链，夯实能源战略安全、运行安全、应急安全基础，强化开放条件下的能源安全；三是加快能源消费绿色低碳转型，推动煤炭和石油消费达峰，加强终端用能清洁替代；四是加快能源高水平科技自立自强，加强关键技术装备创新，提升产业链现代化水平；五是加强能源高质量发展制度保障，加快全国统一能源市场体系建设，完善能源法律、标准和监管体系。
在重大工程建设方面，任育之表示将扎实推进战略性标志性重大工程建设，安全有序推进雅下水电工程建设，布局建设“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地，优化建设电力、油气等骨干通道。同时加快建设一批“小而美”项目，实施电动汽车充电网络提升工程，布局建设若干个风光氢氨醇一体化基地，建设一批光热发电工程，建成一批零碳园区，推动热力系统绿色转型。
业内人士指出，国家能源局此番表态明确了“十五五”能源发展的总体框架，“大工程”与“小而美”项目并行的双轨发展路径，预示能源基建投资将持续加码，利好风光储、核电及电网设备板块。
国办统一电力市场意见持续发酵：券商解读时间表与多维价值
2月23日，东方证券发布公用事业行业周报，对国务院办公厅2月印发的《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）进行深度解读。
报告指出，本次政策核心在于两个方面：一是明确未来全国统一电力市场建设时间表：2027年前现货市场基本实现正式运行；2030年基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右；2035年全面建成全国统一电力市场体系，跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的多维价值全面由市场反映。
二是强调电力市场多维价值，依据电力资源电能量、调节、环境、容量等多维价值构建及完善不同种类电力市场：全面建设更好发现价格及调节供需的现货市场、持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场、加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场、完善更好实现环境价值的绿色电力市场、建立可靠支撑调节电源建设的容量市场、打造规范有序及便捷高效的零售市场。
在投资建议方面，东方证券看好公用事业板块，认为低利率及政策鼓励长期资金入市大趋势下，红利资产仍为值得长期配置的方向之一；为服务高比例新能源电量消纳，我国需进一步推动电力市场化价格改革以支撑日益复杂的新型电力系统建设，未来电力市场将逐步给予电力商品各项属性充分定价。火电方面，2026年各省份煤电容量电价补偿比例持续提升，叠加现货市场在全国范围内全面铺开，火电将逐步从基荷电源向调节性电源转变，其商业模式改善已初见端倪。
南方区域现货市场：量价回升，周均价285元/兆瓦时
广州电力交易中心发布的最新周度行情数据显示，2月23日至3月1日，南方区域电力现货市场日前市场日均成交电量24.16亿千瓦时（发电侧），较上周上涨6.09亿千瓦时，加权均价为285元/兆瓦时，较上周上涨31元/兆瓦时。实时市场日均成交电量25.13亿千瓦时，较日前上涨1.0亿千瓦时，加权均价为271元/兆瓦时。
分省区看，日前市场贵州加权均价最高，达387元/兆瓦时，海南372元/兆瓦时次之，广西最低为242元/兆瓦时。广东日前均价为297元/兆瓦时，云南为221元/兆瓦时。各省出清价格较上周普遍上涨，反映节后用电需求逐步恢复。
分电源类型看，日前市场气机均价最高，达330元/兆瓦时，煤机均价319元/兆瓦时，水电均价270元/兆瓦时，新能源均价最低，仅210元/兆瓦时。新能源的低边际成本特性使其在现货市场中持续处于价格低位。
春节假期电力市场平稳：河南现货均价0.108元/千瓦时
2月23日，河南能源监管办发布春节期间电力市场交易监管情况。春节期间，河南电力市场运行整体平稳，受晴暖天气和新能源大发、用电负荷降低等综合因素影响，电力供需形势整体宽松，现货市场交易价格相对较低。
数据显示，2026年春节期间，河南最大用电负荷5145万千瓦（2月16日除夕），最低负荷2849万千瓦（2月21日初五），最大用电量10.26亿千瓦时（2月16日除夕），日均用电量9.27亿千瓦时，日均峰谷差1580万千瓦。
2月15日至23日，日前市场出清总电量44.7亿千瓦时，市场均价0.108元/千瓦时。实时市场出清总电量37.25亿千瓦时，市场均价0.059元/千瓦时。电力调频市场出清总调频里程3.45亿千瓦，出清价格0.007元/千瓦，总补偿费用约0.241亿元。
河南春节期间现货均价仅约0.06-0.11元/千瓦时，创下较低水平，反映了节假日期间用电负荷下降、新能源大发背景下电力供需宽松的市场格局。
新疆：春节期间电力市场平稳运行
新疆能源监管办同日发布消息，春节期间新疆电力市场整体运行平稳有序。新疆能源监管办将电力市场监测、舆情防控与春节电力保供工作紧密结合，针对春节期间用电负荷波动、市场交易节奏调整等特点，督导电力市场运营机构履职尽责，扎实做好节前市场交易安排、节中运行监测、节后复盘总结全流程工作。
新疆能源监管办聚焦电力中长期市场、电力现货市场、电力辅助服务市场三大核心领域，重点监测市场交易履约情况、交易价格波动趋势、市场主体参与行为，密切跟踪电力供需变化，实时掌握市场运行动态。截至2月23日春节假期结束，新疆电力市场运行平稳，全力保障了春节期间经济社会正常运转和各族群众生产生活用电需求。
浙江：512.3亿电网投资助企新春“开门红”
据新华网2月23日报道，2026年国网浙江电力安排电网投资512.3亿元，同比增长6.2%，以“适度超前”的投资为地方经济发展注入强劲动能。国网浙江电力物资部门不断向供应链上游企业释放订单需求，预计2026年采购规模将超1000亿元。
重大工程方面，浙江计划开工特高压交流环网工程，实现甘浙特高压浙江段全线贯通，建成500千伏临平输变电、衢江抽蓄配套送出等123项工程，优化补强区域网架。
截至目前，今年浙江电力总采购金额超49亿元，惠及1344家上游供应商企业。同时，国网浙江物资公司通过优化支付流程、加速货款结算等方式，为供应商提供稳定的资金支持，春节前已完成608条货款紧急支付，惠及279家上游供应商，支付金额达8.21亿元。
在丽水云峰工业园区，宇恒电池、汇金环保等近百家企业生产线已全速运转。当地供电部门成立复工生产保电专班，提前对接园区和企业，详细排查线路及用电设备安全隐患，了解企业节后生产安排和用电需求，优化用电方案，助力降本增效。
双良节能中标中东H级联合循环电站项目
2月23日，双良节能公告称，全资子公司江苏双良冷却系统有限公司收到由中国港湾工程有限责任公司牵头的联合体送达的《中标通知书》，中标“中东地区H级联合循环电站项目空冷岛（ACC）系统”，中标金额约为1元人民币，约占公司2024年度经审计营业收入比重为0.77%。
每经记者分析指出，此次中标虽金额不大，但战略意义值得关注。公司借力切入中东高端电力市场，海外订单毛利率普遍优于国内，有助于优化盈利结构。不过0.77%的营收占比意味着短期业绩贡献有限，投资者需理性看待。
行业观察：煤价短期震荡，电力市场化改革深化
东方证券研报同时关注了煤炭市场动态。本周进口及港口煤价继续上升，主要由于印尼煤进口量缩减及大部分卖方对春节后市场持乐观预期。展望后市，受进口煤减量与电煤需求偏弱交叉影响，现货煤价或仍以震荡为主，价格上行空间有限：进口煤消息扰动叠加港口库存延续下降，港口煤炭贸易商挺价信心相对较足；但预计2026年煤电电量仍将延续下滑趋势，煤炭供需宽松的整体格局未改。
行业展望
2月23日，中国电力行业在政策定调、市场运行、项目建设三条战线同步推进。国家能源局明确“十五五”能源规划蓝图，确立了“大工程”与“小而美”项目并行的双轨发展路径，构建适配高比例新能源的新型电力系统成为核心任务；国办统一电力市场意见的持续发酵与券商解读，为市场参与者明确了时间表和方向；南方现货市场量价回升、河南春节期间现货均价低至0.06元/千瓦时，反映出不同时段电力供需格局的差异；浙江512.3亿电网投资的落地，则展示了能源基建对经济的拉动作用。
随着“十五五”各项规划的陆续发布、全国统一电力市场建设的深入推进，以及新型电力系统的加速构建，中国电力行业将在保供、转型、改革的多重目标下，迎来更加深刻的结构性变革。